对话吉野家总裁洪明基：激活社交新零售，数字化监管外卖食品安全

两会召开前夕，针对疫后餐饮业的发展，合兴集团控股有限公司执行董事兼行政总裁、北京吉野家快餐有限公司总裁洪明基5月19日在接受南都记者采访时透露，他拟向大会提交13份提案，其中主要是围绕零售和消费领域，包括餐饮行业疫后的发展问题，加强餐饮外卖行业的监管，对监管部门的一些建议以及鼓励青年人自主创业等提案。

此外，对于近年来的留学生培养问题，洪明基认为可以大力吸引优秀留学生来华就业，进一步缩小“人才赤字”。

激活社交零售新模式

5月19日，商务部消费促进司负责人介绍了2020年1-4月我国消费市场运行情况。受新冠肺炎疫情影响，1-4月份社会消费品零售总额10.68万亿元，同比下降16.2%。其中4月份，全国餐饮收入2307亿元，同比下降31.1%，降幅比上月收窄15.7个百分点。餐饮业商务活动指数升至60.0%以上，比上月回升超过10个百分点，明显回暖。

洪明基认为，“过去遇到经济挑战时，更多是会去利用三驾马车中的投资，特别是政府采用基建投资来推动经济回暖。如今，应该更多利用政策还有模式的更新来达到将我们更有效的升华。”

今年的1-3月份全国各个不同的领域经济都受到重大的冲击。其中，餐饮业、连锁业首当其冲。洪明基表示，在此期间，有一个模式整体却在逆势增长，就是社交新零售模式。“在过去一年当中，社交新零售模式增长率达到63%，但我认为，其发展潜力远不止这些。”

洪明基认为，通过激活社交新零售模式，不仅能赋能传统行业更好的转型升级，也能够协助青年人通过S to B to C平台做好微创业，实现多元化的收入目标。

利用数字技术监管外卖食品安全监管

据美团研究院发布数据显示，2019年，通过该平台获得收入的骑手总数达到398.7万人。疫情发生后，从2020年1月20日至3月18日，美团平台已新招聘33.6万骑手。此外根据统计显示，2020年疫情期间国内第三方平台新入驻外卖商家占总外卖商家的12.7%。

洪明基称，“外卖行业的快速发展一方面成为餐饮业在疫情期间维持现金流的出路，另一方面也给监管带来了压力。外卖行业一直存在的准入门槛低、第三方平台责任不明确、消费者维权较困难等问题在疫情期间愈加凸显，为监管部门提出更大挑战。”

对此，洪明基认为，“用传统方法对其监管效率较低，效果也不理想。因此建议进一步利用数字技术构建“互联网+”监管体系，加强外卖行业食品安全监管，维护消费者权益。”

监管体系的建立离不开平台、政府部门、商家、消费者各方的共同努力。洪明基表示，在平台方面，应全面推行审批网络化，强制入网餐饮服务提供者入驻第三方平台时提交电子营业执照和经营许可证；在审核方面，需提高行业准入门槛，统一商家资质审核标准；在商家方面，定期向第三方平台上传食品原料订购信息和采购凭证，保证食品原料来源健康卫生；在消费者方面，建立公开透明的消费者投诉线上公示平台，以维护消费者正当权益。

提升监管部门基层执法专业能力

洪明基认为，政府机构在改革的过程中，一些新设部门、合并部门或者调整部门的基层工作人员的业务水平并不能与业务需要相适应，在执法过程中适用政策法规不准确的情况多发，反而增加了企业的运营成本。

“以市场监管部门为例，多部门合并后业务下沉到基层，涉及食品监管方面的问题，部分执法人员并不了解行业特点，不能准确领会政策法规，导致错误指导、错误处罚情形时有发生，企业解释沟通的成本大幅增加，对营商环境产生负面影响。”

对此，洪明基提出“提升监管部门基层执法专业能力”的提案，一方面“加强基层监管人员的专业培训，引进专业人才充实基层执法队伍，先培训后上岗”，另一方面“在基层执法部门设立专业委员会或者类似机构，健全监管部门系统内专业问题沟通协调和请示制度，保证基层执法人员遇到疑难问题可以得到及时有效的专业指导和支持。”

吸引优秀留学生来华就业

海外留学生是引进国际人才的重要来源。吸引留学生来华学习和就业不仅可以为其就读城市带来经济收入，提升当地国际化程度，同时也可有效推动中外交流发展，让国际社会更加了解中国，提升中国的国际形象。

洪明基指出，近年来在华留学生负面新闻不断，留学生质量参差不齐，甚至让我国民众对留学生群体产生了负面情绪，究其原因，我国在吸引和培养留学生方面还存在一些问题。洪明基认为，这其中包括“我国的留学产业尚不成熟”、“我国高等教育“国际化”程度较低，普遍缺少英文授课项目和国际化教师团队，语言障碍导致一些优秀的国际学生不愿意来华求学”、“我国高校还在用外事管理的思维来对待外国留学生，这种管理方式需要创新突破”以及“留学生的“人才资本”转化不充分”等因素。

因此，洪明基提议，应重视留学产业化发展；适当放宽高校招收留学生的资格限制，让更多的高校参与到留学产业发展的过程中；创新留学生管理方式，进一步推动中外学生趋同化管理；鼓励高校开设更多英文授课的学历教育项目，并增加外籍教师比例；全面落实国家移民局发布的 12 条出入境管理新政策，培养和吸引更多国际人才，进一步参与国际人才流动治理。

【大咖连麦】

疫情加速餐饮业数字化、消费行为的迭代

南都：后疫情时代，吉野家的原定发展计划有哪些调整？

洪明基：的确有很大的改变。疫情让我们充分认识到一个单一场景，单一的经济模式的脆弱性，连锁餐饮一直都是在实体店面完成的交易、体验跟运维，所以疫情某种程度上加快了整个行业的科技化和用户消费行为的迭代，因此我们的发展方针一定会变化。

以实体快餐店为例，我们主要会在四个方面进行改变：其一，对于小的店面我们会尽量缩小，以提高整体效率，但在旗舰店或重要交通枢纽的店面，我们可能会扩大堂食的面积，满足顾客当下的需要；其二，我们会利用线上线下结合，做好天我交易，地我体验，人我运维大的发展方针；其三，我们会通过科技赋能，把第一曲线的发展模型进一步调整，包括我们过去一直运营维护的七八百万的会员，需要思考如何通过我们的会员体系，数字营销的方式方法，做好社交裂变，吸引新顾客，增加顾客消费频率；其四，利用社交新媒体，培养我们的店主以及商业伙伴网上直播带货的能力，培养销售增长的赛道。

南都：疫情以来餐饮和外卖平台之间关于佣金的矛盾激化，吉野家有没有受影响，有哪些建议？

洪明基：行业和平台的矛盾的确是有的。最近我跟不同的餐饮代表、协会代表也进行过深入探讨。主要问题包括，第一是关于扣点率过高的问题，我了解的目前各个省市的行业协会和我们的第三方外卖平台，发布公开信讲过这个问题；第二个是对于一些纯外卖店铺的整体卫生标准，征召需求、要求等方面的措施不足，造成一些不正当不平均的竞争；第三是第三方平台的促销手段，包括刷屏、买排位等，我们不能完全认同，如果把钱都做在营销当中，还有什么样好质量的产品给到顾客？这些问题我们已经在两会前的预备会，跟相关的代表，包括第三方平台的代表和其他业界代表有过深入探讨，也在今年6月份有更多信息和专题会讨论。(采写：南都记者 马宁宁 实习生 金理琦)