济南市长清城管局创新渣土管理模式“绣”出精细化新路子

“城市管理应该像绣花一样精细。”随着城市发展的不断加快，渣土运输逐渐成为城市建设中的一个重要环节，渣土管理问题也成为城市管理工作中的难题和焦点之一，渣土运输管理的好坏直接影响到居民生活环境和城市管理水平的好坏。对此，济南市长清区城管局立足长清大建设、大发展的实际，以务实的态度、科学的方法和创新的手段，经过不断摸索和实践，通过创新渣土管理工作机制，在“控制源头、把握重点、突破难点”上狠下功夫,不断完善渣土管控新举措，探索出一条渣土管理的新路子，逐步形成了“源头化管理、密闭化运输、安全化运作、数字化监控、社会化监督、人性化服务”的“六化”新模式，推动渣土管控工作走向规范化、长效化，走出去了一条精细化管理的新路子。

源头化管理。长清管城区局严格按照市城管局及相关文件要求执行，对于申请进行土石方运输的工地、公司及车辆严把初审关，工作人员第一时间前往工地现场实地查看，确保每个工地出入口地面硬化、防尘降尘设备、自动化冲洗设施等按标准安装到位;提交申请的渣土运输公司及车辆为纳入济南市名录正规公司及车辆。同时，长清区城管局积极开展联合执法行动，结合工作实际，制定夜间执法排班表，及时对接相关部门，每周开展1到2次夜间联合执法行动，采取“盯守十巡查”模式，加强对重点路段、重点区域的巡查力度，加大对车体不洁、无证运输，覆盖不规范、抛洒滴漏等违规行为的管控;特别是加强学校周边渣土处置工地检查力度，要求做好夜间运输安全保障工作，尤其是在学生晚课放学时段，严格按照审批时间和路线行驶或必要时采取错时、错峰运输，主动让行，确保学生放学高峰期安全，确保辖区渣土管理工作持续整治，稳步提升。

密闭化运输。长清管城局全面抓好密闭化运输工作，特别要求篷布、篷杆破损的要及时修补或更换，车辆密闭装置封盖不到位要及时整修，车辆尾部连接件和后挡板密闭不严的要及时整修，做到全密闭运输;车辆车体易脏这一问题，积极探索解决方法，养成车辆“洗澡”好习惯。严格管理辖区渣土车辆，要求每辆车自备2个长拖把，在工地准备出场时，除经过自动化冲洗设备冲洗外，对冲洗不到的地方要用长拖把将车辆车身擦拭干净，确保无泥土遮挡号牌、车辆带泥上路等行为出现;加强夜间渣土管理，以实现渣土运输零投诉为目标，推行“婆婆嘴式”监管方式，念好渣土管理“紧箍咒”，每天安排专人值守重点渣土运输施工工地。经常说，天天讲，不怕麻烦认真抓，狠心管促施工工地渣土运输车辆净车出工地，严查高尖装载行为。同时强化路面巡查力度，一旦发现违规车辆立即进行立案查处，确保运输车辆按照规定路线、时间、倾倒地点进行施工作业，进一步净化道路环境，消除道路交通安全隐患，保持城区道路的干净整洁。

安全化运作。长清区城管局采取定期与随机相结合的方式，督促运输企业认真落实每月安全教育会议、车辆自查自检、参加相关部门组织的集体培训和学习等制度，注重加强源头安全管理，采取施工工地出车前安全会议制度，工地安全员在施工现场对即将出车驾驶员特别是替班司机再交代相关注意事项。增强企业负责人的安全责任意识，督促驾驶员牢固树立安全运输意识，做好施工和运输过程中的各类安全生产要求，提高渣土车驾驶员的安全意识，保证渣土运输规范、有序、安全运行。积极开展教育培训，源头提升从业素质。该局在对辖区运输公司严格管理的同时，积极督导公司进行内部管理规范化提升。除对各公司开展安全教育培训大会之外，要求每个公司每月至少召开一次公司从业人员培训大会，切实增强渣土车从业人员的安全生产、懂法守法意识，从源头提升运输公司管理规范化。

数字化监控。该局借助科技力量，大力推行车辆运输数字监管，渣土运输的车辆安装GPS定位系统，充分发挥“实时监控、倒查追踪、调度指挥”的“三位一体”功能;借助现代网络北斗卫星定位车载终端系统等手段，强化渣土运输监控能力，以“数字化、智能化”为指导，实现对渣土车出入情况的远程实时监控、倒查回放等功能，提高管理效能。

社会化监督。长清区城管局充分发挥社会监督和舆论监督的作用，主动接受社会、舆论和公众监督，及时发现和解决突出问题。发挥社会舆论的导向作用，形成知法、懂法、依法运营的良好氛围。

人性化服务。关口前移提前介入以服务促渣土管理，采取事前介入、宣传现行的工作方式，积极与各参建单位衔接，指导单位开展防尘降尘工作，确保做到有尘必降、有运必冲洗、有施工必有专人值守的“三必”管理;需要处置建筑渣土的工程，在开工前必须申请办理渣土处置相关手续;从事渣土运输的单位须具有渣土运输资质，并按规定的时间、路线和在规定地点倾倒，渣土处置手续不全的、扬尘防治措施不到位的工程项目,一律不得开工。董林豹 王刚