深观：珠三角9座城市中，为何它有底气成为智车新城？

珠三角因制造业闻名全球，位于珠江东西两岸的9座城市，因此被视为城市与产业深入融合的风向标。

近年来，肇庆围绕新能源汽车及汽车零部件等“4+4”产业集群，集中精力推动项目招商落地，引进小鹏汽车、宁德时代等制造业项目，小鹏汽车第10万辆整车正式下线 全自建智能智造体系再迎里程碑 ，二期项目正式签约动工，肇庆基地整车设计年产能将从10万辆提升至20万辆。

从肇庆智能网联新能源汽车产业集群入选国家创新型产业集群试点培育，到成为广东制造业“十四五”规划中重点发展汽车相关产业的城市，肇庆正在努力打造成为珠三角城市群中的智车新城。

肇庆与何小鹏的“追车梦”

“肇庆一直有一个‘追车梦’，早在十几年前就开始谋划引进龙头车企，并为此不断努力。”一名肇庆市政府相关工作人员向南都记者娓娓道来。

2016年，这是肇庆“追车梦”的开始。

这一年，肇庆市委、市政府看到了新能源汽车发展的前景，并坚定地将这一产业作为发展重点。他们深知，发展新能源汽车产业,是全球汽车产业转型升级、绿色发展的必由之路,是新时代中国汽车产业高质量发展的战略选择。

而这一年，在珠江两岸寻找落地“追车梦”的还有另外一名创业者：曾经的互联网行业知名创业者、当时正在为小鹏汽车寻找自造工厂选址的何小鹏。

“肇庆区位优势突出，投资环境优越，这是企业投资的基本条件。”何小鹏曾在一次公开采访中表示。

肇庆小鹏汽车项目选址距离小鹏广州总部仅80公里，总面积达到3000亩，这样的选择“性价比”非常高。

但更让他印象深刻的是，作为一家新能源造车新势力车企，小鹏汽车当年并不被大众看好，但肇庆市委、市政府，肇庆高新区管委会以及市、区各部门对项目却给予了大力支持。

“肇庆各级领导和部门抱有与企业共同成长的强烈意愿，并提供了非常专业、高效的政务服务和优越的营商环境。”何小鹏说，城市与前来投资的企业结成相伴相依的命运共同体、共同进步的好朋友，会给企业克服困难、创新成长提供足够的信心和支持。

在肇庆实现“追车梦”的道路上，肇庆始终围绕小鹏汽车上下游产业链精准发力，助推企业快速成长。

小鹏汽车作为零部件零库存的整车企业，对零部件配套有在两小时的交通半径内将配件送到的时效要求。

因此，肇庆围绕新能源汽车核心零部件产业进行精准招商，培育肇庆动力新能源汽车核心零部件产业基地、奥迪威传感器二期、鸿图科技汽配产业园、风华新能源锂电池工业园等项目，以此配套小鹏汽车发展壮大。

同时，围绕实现“广佛肇整车、肇庆汽配、肇庆服务”的区域合作格局，肇庆开始不断推动产业链式发展，逐渐成为广东省重要的汽车零部件生产基地。

对“链”的较早认知与布局

据工信部发布的中国汽车产业发展年报统计，截至2020年底，全国已有20多个省市开放超过3200公里智能网联汽车测试道路。

由此可见，近年来从老牌制造业大市到互联网新兴城市，均在重点招引智能新能源汽车产业企业落户。

根据肇庆统计年鉴显示，2015年肇庆共有17家规模以上汽车制造企业，年总产值约70亿元，在本市制造业中并不突出，更仅有广佛等珠三角汽车制造大市的零头。

但仅过去5年，肇庆市在产业体量上实现超4倍增长，2020年新能源汽车产业实现工业总产值297亿元，拥有规模以上工业企业70家。

同时企业质量不断提升，70家企业中6家产值超10亿元，27家产值1-10亿元，高新技术企业44家，并有4家公司在深交所上市、5家公司在新三板挂牌。

据负责肇庆路测相关工作的前沿德至公司相关负责人介绍，目前广东省内超过80自动驾驶汽车测试都是在肇庆示范区完成。肇庆以开放城市级道路测试用地的方式，成为产业差异化发展的亮点。

将精准服务深入到“链”的全面布局，是肇庆打造相关产业的关键。

在广东省提出“链长制”及相关产业链图谱摸排要求之前，肇庆就对全球汽车产业链供应商及肇庆汽车产业链情况分别进行摸底，并以此作为重要的招商依据。

而宁德时代的落户，成为肇庆相关城市产业的另一个品牌。

据肇庆市官方介绍，肇庆首次与宁德时代在2020年10月接洽便一拍即合，半个月内就敲定项目选址，3个月完成正式签约落户，预计2022年二季度建成投产。

宁德时代董事长、创始人兼首席执行官曾毓群在签约仪式上表示，在项目落地过程中，他表达了与当年何小鹏同样的感受，对肇庆市委、市政府发展新兴产业的超前战略眼光和执行能力印象深刻。

随着宁德时代、小鹏汽车等带动力和控制力强的“链主”企业嵌入，肇庆本地传统汽车零部件产业纷纷往新能源方向转型，同时也为广佛相关产业企业寻地发展提供了好去处。

根据肇庆对汽车产业链的摸底情况，在肇庆汽车产业链全景图中，汽车零部件链条占比过半。

具体分为新能源整车制造、汽车零部件、汽车后市场三大板块。其中动力电池板块通过引入宁德时代将实力大增，驱动电机发展水平较高，控制系统、汽车轻量化发展已经起步并涌现出代表企业。

同时，这张产业地图也展示出肇庆的“补链”意识和产业生态发展决心。

将动力电池、车用IGBT、车载信息系统、机电耦合装置、车用传感器、智能网联部件等关键零部件均纳入未来发展方向。未来，新能源汽车核心零部件及智能汽车核心电子智能部件或将成为肇庆汽车产业差异化发展的亮点，以及参与全省汽车产业集群协作的关键。

加速发展， 打造新能源汽车智慧小镇

当下，智能新能源汽车正处风口初期，竞争日趋激烈。从过往城市与产业深入融合的典型案例来看，其中起到关键性作用之一的是城市的眼界。

2018年，肇庆市成立了高规格的 “肇庆市智能汽车产业发展工作领导小组”，并出台了《肇庆市自动驾驶车辆道路测试管理实施细则试行》，率先成立国内首个自动驾驶城市路测示范区。

2019年，肇庆市大力推动发展新能源智能网联汽车产业，并在专家团队指导下，扩大瞄准了能源网、交通网、车联网和新能源网联汽车，他们称之为“三网一车”产业生态圈，并为“三网一车”产业生态圈成立了由市领导牵头的产业生态建设工作领导小组。

这一系列产业生态建设举措在当时十分具有前瞻性。一方面，在2018、2019年，正逢新能源汽车遭遇行业质疑的年份，连投资机构都抱着观望的态度。

另一方面，2021年广东省正式提出“链长制”，而肇庆在当时的系列举措，比如由市长牵头产业发展工作领导小组、联合多部门推动城市级路测示范区等，打破了传统上的相关产业部门负责具体产业的分工，可以说率先进行了“链长制”内核的有效探索。

对于这座在软硬件配套上已有一定基础的城市来说，将智车新城、“三网一车”产业生态打造为响亮的城市名片，进一步加大对全国智能新能源汽车创新企业和人才的吸引力，正成为肇庆市正在面对的课题。

2021年，肇庆市出台推动新能源汽车及汽车零部件产业发展行动计划2021-2025年，进一步明确了发展目标，到2025年，肇庆全市新能源汽车及汽车零部件产业集群将实现产值2000亿元，其中新能源整车领域实现产值400亿元，汽车核心零部件领域实现产值1500亿元，汽车电子及轻量化材料领域实现产值100亿元。

肇庆为打造智车新城所做的努力也受到国家相关部门的鼓励支持。

2021年8月9日，肇庆高新区智能网联新能源汽车产业获国家科技部确定为创新型产业集群，同时以新能源汽车产业申报国家新型工业化产业示范基地已通过省审核报送国家工信部。

在此支持下，肇庆正在推进形成肇庆高新区新能源汽车智慧小镇。

将实现“万亩千亿”目标——开发1万亩的产业用地，引入1000亿元的投资，形成2000亿元的产业集群。将对标松山湖华为小镇、蔚来新桥智能电动汽车产业园，建设世界顶尖新能源汽车智慧小镇、国家“碳达峰、碳中和”战略先行示范区。

站在更大目标的新起点上，肇庆也拿出了新的实施路径。

面向“十四五”，肇庆将以小鹏汽车和宁德时代两家龙头企业为“双核”驱动，通过生产智造园、科技创新园、生态生活园“三园”协同和全国智能网联先导区、双碳先行示范区“两区”示范，助力肇庆市智能网联新能源汽车产业产值实现新突破。

2016年，肇庆开启“追车梦”，它在一条新路径上找寻自身新的城市发展方向。

如今，肇庆在加速构建智车新城，在“追车”路径上努力寻找及抓住蝶变的时机。