普华永道单小虎：区域经济一体化下，产业云是产业数字升级的最优解

2021年是十四五规划的开局之年，区域经济一体化发展是一项备受关注的大规划，而数字技术的应用更是此项规划中的重中之重，成为产业各方热切讨论的关键点。

在区域经济一体化政策规划和城市产业集群化发展的大背景之下，城市产业经济的发展正呈现出怎样的特质和发展规律?5G、云、AI等技术的应用又将如何改变和赋能区域经济的发展和城市产业集群的建设?值此在两会召开的重要时刻，《第一财经》记者邀请到普华永道中国科技、媒体及通信TMT行业管理咨询主管合伙人单小虎普华永道中国通讯、媒体及科技行业管理咨询主管合伙人单小虎普华永道中国通讯、媒体及科技行业管理咨询主管合伙人单小虎先生来分享他的见解。

Q：为何数字化技术的应用会在区域经济一体化和城市产业集群的建设占有如此重要的一个位置？

单小虎：传统产业的转型升级对于地方经济的发展，甚至是区域一体化和产业集群的发展意义都非常重大，这是由我们国家现阶段的经济增长方式决定的。

首先，在前期的政策驱动下，物理意义上的产业集群腾挪空间已不大

我们国家的经济增长方式尤其是区域的招商引资，最早是由政策驱动的，而因由政府规划和自然发展的多重作用，形成了一些产业集群，从物理空间上来说，目前个别地方的产业集群分布已经比较稳定、清晰了。所以在产业布局大局已定的形势下，物理意义上的产业集群腾挪、转移、再造的空间已不大了。

其次，产业集群在区域一体化的整体发展上，需要从虚拟空间寻找创新动力

在过去5~10年间，我们国家从政策驱动逐步走向了服务驱动。特别是去年疫情之后，创新被提到了一个前所未有的高度，无论是政府还是企业，现在都可以认为是创新驱动。而创新驱动包含两个层面，第一，数字产业化，第二是产业数字化。其中产业数字化主要针对目前已经没有太大物理腾挪空间的传统产业的转型升级。去年，多部委提出通过数字化，通过上云用数赋智来实现产业的升级。我们可以看到，产业集群更加合理布局不一定是要在物理空间上的，更可能是在虚拟空间，即在数字空间里，所以国家政策当中明确提出了建一些虚拟的产业园，我们要经过建一些虚拟的产业集群，打破物理空间的限制，让产业链上下游，通过数据的互联互通，更好的支持企业的业务发展和管理升级。

所以总体来说，无论是在招商引资，还是地区区域的经济发展，以及产业集群在区域一体化中的整体升级中，都需要靠创新来驱动。而在这当中数字化，特别是在虚拟空间里建立我们的虚拟产业园、虚拟产业集群，对于我们整个产业的发展和整个产业集群的发展，包括区域经济一体化持续的推进，意义是非常重大的。

Q：数字技术的应用又将如何赋能我们的区域经济一体化发展和城市产业集群的建设？

单小虎：

未来区域经济一体化实际上包括产业发展、民生服务、城市管理三个层面。现阶段，中国的大湾区、长三角以及京津冀地区，在城市管理和民生服务上已经做了非常积极的探索。下一个重点发展方向便是产业发展，在产业经济一体化和产业数字化的过程中，虚拟产业集群的建立能够 让 产业链 上下游企业更好 地打破同一城市群中 不同企业 、 不同城市 间的无序竞争。

原来在物理空间上不能实现的产业集群，有可能在虚拟空间上简单完成。因为在企业整合发展过程中，除了物理空间上的货物流问题之外，还存在着虚拟空间数字流的问题，解决了数字流的问题，未来区域、城市之间的无序化竞争就会减少，产业链上下游的企业在城市产业集群中空间分布的自由度会更大。从企业和产业链增效的角度来说，其自由发挥的空间就会更大。

以前链条比较长的行业，比如特大城市周围的某些配套企业，可能不愿意往更远的地方搬，但随着我们基础设施的改进、产业数字化的推进和虚拟产业园的建立，可操作的空间会更大。

而行业龙头企业在产业数字化过程当中，能发挥非常强的引领作用，在一定程度上能为产业内的企业发挥更多的使能和赋能作用。

一方面是由于行业龙头企业本身可能是数字化的一个先行者，另一方面也由于它本身较大的业务规模和较高管理的复杂度，所以也有可能直接孵化出一些企业级的应用，甚至能够搭建某些特定的平台。

例如行业里的金融、保险和高科技公司，特别是我们的科技平台公司，他们都分别基于自身的能力，进行了一些平台化和市场化的努力。过去几年，我们看到有一些大的产业集团下属的科技平台公司已经在二级市场上市，这些公司内部也在培育更多的类似的平台型科技项目，这部分能力被平台化、数字化后进行推广，就可以进一步市场化，造福我们产业集群里的相当多的企业，甚至是整个跨产业集群中众多的中小型企业。

Q：比工业互联网更深一层的产业云，是撬动产业数字化升级的最优解吗？

单小虎：为了更好更快地实现产业数字化升级，打破产业聚集的物理空间限制，让同一城市群中不同企业、不同城市间的产业链上下游企业不再无序竞争，放大行业龙头企业的平台外溢能力，何种模式的数字化技术应用模式是最优解呢?

1.产业云的概念是对工业互联网概念更深更具体化的表述

关于产业的数字化升级，其实最早出现的概念应该是工业互联网、产业互联网平台，许多科技龙头企业尤其是一些国资企业在早期都提到过工业互联网的概念，也尝试过在这个行业里推出平台性的产品和服务，但最终效果都不甚理想。

这是为何?这是由于在实际的产业里，包括第二产业的制造业以及第三产业的服务业，特别是现代服务业，各行各业的业态所面临的数字化发展要求是完全不一样的，完全统一的平台必然会失败。

而现在华为所提出“产业云”的概念，实际上是对工业互联网概念一个更深更具体化的表述，一方面它让我们关注起各行各业在数字化发展过程中的不同需求这一关键点，进而思考如何为不同行业、产业的数字化发展进行针对性的数据打通和上云服务，从而放大产业集群中数字化应用的效能;另一方面由于产业云可以向企业提供产业赋能和丰富的线下服务，可以更深层地赋能于产业发展，包含了行业的最佳经验，同时结合了多种先进的技术手段。

2. 产业云下，需政府、行业龙头公司、科技平台等多方聚合发展，实现共赢

在产业上云、产业数字化的进程中，要以数据为中心，实现融合发展、生态聚合，要充分发挥政府和企业的作用，尤其是企业中行业龙头企业和大型科技平台公司的共同作用。

一方面科技平台公司能够搭建一些行业、产业的云平台，与行业和企业进行紧密的合作，将行业龙头企业丰富的管理经验推广出去。而另一方面，政府需要能够调动相关各方力量，能够在包括财政补贴等的政策方面进行一些制度性的创新，使产业内大企业的生产、经验、管理经验能够上到云平台上，为小企业解决上云难的问题。同时政府可以通过一定的资金扶持，鼓励建设一些共创平台或行业内的业务平台等，推广行业内的应用，最终真正形成一个产业数字化进程中多方共赢的局面。