建设高水平消防救援“战略研究所”

2021年1月，根据双方多轮友好协商达成的深度共识与合作意向，应急管理部天津消防研究所和华为公司签署战略合作协议，拉开了应急管理部直属消防科研机构和华为公司开展全方位深层次战略合作的新帷幕。

按照双方战略合作约定，应急管理部天津消防研究所与华为公司将本着求真务实、优势互补原则，充分发挥既有科技资源力量和新一代信息技术潜能，依托华为公司云计算、大数据、物联网、人工智能技术和领先的解决方案能力，联袂加强消防科技同新兴技术深度高效融合，加速消防核心产品智慧化、国产化进程，为大力推动消防治理体系和治理能力现代化注入更澎湃的科技动力。

《中国应急管理》杂志2021年第7期发表对应急管理部天津消防研究所党委副书记肖磊的专访文章，从创新引领、开放办所、人才教育、落实放管服改革等方面进行权威分享，为读者探寻现代化消防科技发展的战略谋局和创新法宝。

2018年10月应急管理部组建后，应急管理部天津消防研究所（下文简称：天津消防研究所）换羽新生、再上征程，消防救援科技队伍迎来了转型升级和高质量发展的全新阶段。天津消防研究所在消防科技传统研究基础上，拓展了包括消防战略、体制机制、管理科学、消防规划与应急预案、消防科普与安全文化建设等多方面，承担着国家消防科技事业“战略研究所”的职能定位，为打造现代化综合性公益消防救援科研机构、建设国家消防救援战略科技力量奠定了新的基础。

发挥创新引领发展作用 全方位服务消防实战

记者：天津消防研究所承担的任务是什么，研究所有哪些建设理念和目标？在新时期下，研究所如何结合消防救援的实际需求，在整体科研和布局上创新发展？

肖磊：天津消防研究所从建所之初就开始研究石油化工火灾防治技术、建筑防火技术和消防情报研究等，改制专隶后逐步覆盖火灾基础科学、建筑防火技术、工业消防技术、新型灭火剂及灭火系统、火灾事故调查及物证鉴定、消防产品检测和认证技术、消防标准化、工程消防应用技术和消防软科学研究等诸多领域。以“建设高水平战略研究所”为核心目标，围绕中心、服务大局、守正创新，为防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故提供科技强支撑。

作为应急管理部直属、消防救援局管理的科研机构，贯彻应急管理部党委书记、部长黄明同志对消防救援科技工作的指示要求，着眼“全灾种、大应急”建设需求，聚焦消防救援实战和社会火灾防控需求，发挥创新引领发展作用，全方位服务国家消防事业发展。

消防战略研究开创新局。立足新定位新使命，率先启动消防救援科技战略研究，系统分析消防救援形势与需求、国内外消防救援科技工作现状与趋势、消防救援科技发展方向及战略，并出版了国内首部《消防救援科技发展战略研究》和《国外消防救援体制与体系研究》等专著，开启了消防救援科技战略研究的新篇章。

石油化工火灾防控研究强基固本。天津消防研究所按照消防救援局重点围绕“高低大化”加强科技攻关的重大部署，巩固和加强石油化工火灾防控和灭火救援处置技术研究，提出了“PX项目工艺装置火灾灭火救援技战术组合方案”，研制出流量达每秒200升的“自行走式智能消防炮”和全球首台泡沫流量达每分钟50000升的“大流量压缩空气泡沫举高喷射消防车”，研发了我国首套“石化储罐压缩空气泡沫灭火装备”和“石油化工智能消防监督检查辅助系统”，攻克了低液位下泡沫施放装置距液面过远、泡沫易受环境影响和工程应用无设计依据等一系列难题。此外，研发的“混合气体爆炸性现场测试装置”大幅提升了火灾爆炸事故现场侦检和爆炸性环境区域划分的科学性，为灭火救援现场应对处置险情提供了技术支撑。

火灾事故调查技术换代升级。天津消防研究所承担了全国火灾调查技术学术工作委员会秘书处工作，并承办了首届全国火灾调查技术学术会议，天津消防研究所物证中心成功取得司法鉴定资质。受国家市场监督管理总局委托建立了车辆火灾深度调查工作站和新能源车火灾调查协作网，研编了国家《新能源汽车事故调查协作网运行规范》，为制定电动车产业政策以及启动召回提供重要依据。针对锂离子电池火灾事故世界性难题，在国际上首次提出锂离子电池火灾原因调查方法，圆满完成数十起锂离子电池火灾事故调查任务。同时，在视频分析技术与火灾调查技术融合、铜导体熔痕鉴定技术等方面取得多项突破。同天津大学等单位联合研发的“火察”智能火灾视频分析系统，在“3·21盐城响水爆燃事故”等数十起火灾事故调查中大显身手，大幅提升火灾事故调查技术的科学性、准确性、实效性。为切实发挥科研“主力军、国家队”作用，天津消防研究所将该成果无偿提供给消防救援队伍，现已配发全国400余个总队及支队。

新型灭火剂和灭火系统研发提速换挡。作为国内唯一专业从事灭火剂研发的权威机构，天津消防研究所全力推动气体、水基、粉体灭火剂核心技术攻关。天津消防研究所科技队伍研发了新型高效环保泡沫灭火剂和新型气体灭火剂及系统，并加快推动标准规范制定和工程应用技术研究。研制了达到国际先进水平的“抗溶型/非抗溶型压缩空气泡沫灭火剂”、“易燃液体流淌火灭火剂”等3种环保高效泡沫灭火剂产品，灭火效能提升10，抗复燃能力提高一倍，28天生物降解率不低于90。同时，研制出新型水系灭火剂产品、车用乙醇汽油火灾环保泡沫灭火剂产品（不含PFOS类组分）和“直接探火管式超细干粉自动灭火装置以及适宜粒径专用超细干粉灭火剂”。此外，天津消防研究所在全国率先开展了全氟己酮灭火剂检测与质量评估技术、全氟己酮灭火系统工程应用关键技术等课题攻关，牵头制定国家强制标准《全氟己酮灭火剂》，大幅提升我国新型气体灭火剂与灭火技术领域的原始创新能力，为新一代洁净环保气体灭火剂在国内发展应用作出了积极贡献。

图：高净空场所及高架仓库自动喷水灭火系统工程应用试验

消防标准化工作夯基垒台。国内现行消防国家标准（规范）中，由天津消防研究所研编的近50。承担着《建筑防火设计规范》等17项工程建设类国家标准日常管理和制修订任务，负责《建筑防火通用规范》《消防设施通用规范》和《可燃物储罐、装置及堆场防火通用规范》等3部全文强制规范编制工作。目前，由天津消防研究所代表中国提出并主导起草的4项泡沫灭火系统国际标准已于2012年、2016年发布实施，开放了我国消防界主导国际标准的先河，获得了国务院及有关部门领导充分肯定。

“智慧消防”和信息化建设日新月异。在消防救援局党委和琼色局长的直接关怀下，天津消防研究所牵头研建国内首个“火灾与警情分析研判平台”，为消防管理顶层决策、火灾预防和消防救援实战插上了有力的信息化翅膀。自主研发的“智慧消防一体化平台”“建筑消防设施智能监测及可靠性实验平台”和“基于监控视频智能分析的消防隐患检测系统”，大幅提升了社会火灾防控预见性与可靠性。研发的“火眼”可视图像早期火灾报警系统，比传统感温、感烟报警速度提高5倍以上，是火灾探测技术领域的颠覆性产品，已在全国机场、地铁、医院、古建筑等近百个重点项目中得到应用。

消防员防护装备推陈出新。为切实满足一线实战需求，天津消防研究所科研团队调转身子、集智攻关，研发的“抗结冰型消防员灭火防护服及消防手套”，在大兴安岭通过了零下28℃的实地结冰试验验证，突破了防护服在低温环境下易遇水结冰、结冰量大、难以去除等技术难题。研制了“保暖型消防员灭火防护服套装”“抗浸型消防员灭火防护服和森林防火服”“第一代保暖阻燃型秒开帐篷”，大幅提升了实战条件下消防员个人防护的舒适性、稳定性、实用性。此外，研制出“水域救援防护装备”“冰上救援防护装备”“耐高温灭火防护服”和“便携式预警互联侦检装备”，在显著增强消防员单兵作战能力同时，打破国外多项技术垄断，大幅降低了一线队伍采购成本。

新能源火灾防控技术发力破题。天津消防研究所在国内率先开展锂离子电池热失控火灾机理研究，建立了“动力电池热失控燃烧化学反应动力学模型”，开发出“电池系统热失控火灾早期预警装置”和“电池系统特种复合火灾的阻隔抑制装置及高效灭火装备”，首次提出构建锂离子电池系统主被动一体化消防保护关键技术体系，一举攻克锂离子电池系统火灾早期预警、阻隔及高效灭火等多项难题。针对特高压换流变压器火灾这一世界顶尖难题，提出了特高压换流站灭火救援成套化技术方案，在国际上首创专用、可靠、高效的压缩空气泡沫灭火系统，构建了“特高压换流站新型压缩空气泡沫灭火系统技术标准体系”，已在10余座特高压换流站示范应用，为实施“西电东输”“一带一路”等国家重大战略保驾护航。

落实“开放办所”战略 推动高水平务实合作

记者：天津消防研究所拥有众多的研究实验室、质检中心、物证鉴定中心等领先的科研机构，在新时期下，是如何以创新驱动发展和科技强国战略为引领，强化科技基础平台建设，推进开放合作，推动防灾减灾事业发展的？

肖磊：天津消防研究所着眼应急管理和消防救援事业发展全局，落实“开放办所”战略，推动消防救援研究领域的高水平务实合作。一是向实战要需求，支撑一线现实斗争。深入贯彻落实消防救援局关于加强研究所同一线队伍双向交流的决策部署，同北京、上海、天津、湖南消防救援总队，天津和昆明训练总队等建立战略合作关系，加强人才交流、装备研发、技战术研究、成果推广应用的全方位合作，进一步夯实同一线队伍的血肉联系。二是取长补短，兼收并蓄凝聚创新合力。同中国消防救援学院、天津大学、清华大学合肥公共安全研究院、河北工业大学和国家超级计算天津中心等科研单位签订战略合作协议，联合开展课题攻关十余项，推动新型技术、智能装备、先进材料等成果研发。三是整合资源，拓展科技创新应用领域。针对产业“卡脖子”难题，天津消防研究所和华为公司、新兴际华集团、南瑞集团、三一重工、浙江方圆等知名企业，围绕人工智能、大数据应用、特种消防车辆、先进功能服装、数据中心储能安全、输变电设施火灾扑救和实验室开放共享等方面开展深入合作，携手打造“政产学研用”一体化合作平台。四是优化“放管服”服务，拉动地方消防产业发展。天津消防研究所同江西新余、浙江江山和上虞等地方人民政府围绕消防产品检验、认证、咨询和培训等方面加强战略合作，以高质量科技服务助力消防产业供给侧改革和技术革新。

图：应急管理部天津消防研究所与华为公司签署战略合作

创新人才教育工作 建设科普宣教基地

记者：应急管理部2021年工作报告中指出，要创新应急管理人才和教育工作，建设一批应急管理科普宣教和安全培训、体验基地。天津消防研究所在大力开展消防科普与安全文化教育方面有何举措？

肖磊：天津消防研究所坚决履行应急消防科普职责，积极构建集理论研究、学术交流、教育培训、科普产品和科普基地标准化建设为一体的消防安全文化体系。

深耕消防科普研究。承担局级以上课题10余项，授权软件著作权专利及登记版权15项，出版《家庭消防安全亲子读本》和《STEAM消防科学读本》等系列科普图书，先后荣获全国优秀消防科普宣传教育作品、天津市优秀科普作品奖等荣誉20余项。研发的VR消防教学系统、MR灭火训练考核评价系统等，已在全国20多个省市消防科普教育基地和安全培训教室推广使用。特别是正在开展的应急消防科普基地模块化产品研发，涵盖消防安全、自然灾害、公共安全和应急救护等36项产品模块，将为推动全国科普教育基地的规范化建设作出重要贡献。

加快消防科普标准化建设。参与制定中国消防协会团体标准《虚拟现实消防安全体验系统通用要求》，首创性提出了虚拟现实消防安全体验系统的软件、硬件和交互等方面技术要求，对规范全国虚拟现实消防体验产品具有重要引领作用。

打造全方位宣传矩阵。组建了“消防科普志愿服务队”，开展公益性防灾减灾知识讲座数十场，联合一线消防救援队伍、央视和地方电视台等举办20余次大型宣传教育直播活动。依托研究所自媒体平台，原创“逆行侠”IP主题形象，制作发布科普海报58期，动漫、微视频39期，内容涵盖消防安全基础知识、自然灾害应对、疫情防控和复工复产等，受众超过2000万人次。

构筑高水平学术交流平台。天津消防研究所是国内唯一的消防专业核心期刊《消防科学与技术》的主办单位，在消防救援局的坚强领导下，《消防科学与技术》始终瞄准“全灾种、大应急”新进展，精准记录消防救援新理念、新战法，及时刊发消防救援新理论、新成果，全面展示应急管理体系和能力现代化制度新优势、队伍新面貌，每期创新成果研究论文占70，一线救援部队研究论文占48.8，是我国消防应急领域学术交流的主阵地。

创新落实放管服改革 打造消防科技名片

记者：按照党中央关于深入贯彻“放管服”改革要求，天津消防研究所质检中心、认证中心等部门是如何改进和创新检测认证服务模式，为消防企业办实事、解难题，进一步提升消防服务水平的？

肖磊：依托天津消防研究所组建的国家固定灭火系统和耐火构件质量监督检验中心，拥有达到国际一流水平的综合性消防实验室，检测能力涵盖了全国19大类、151小类的200余种消防产品，可开展全球规模最大的自动喷水灭火系统、气体灭火系统及配件组件、建筑构配件耐火、材料防火耐火及消防报警装置及电气耐火性能测试。天津消防研究所成立消防产品认证机构以来，全力打造集“认证官网、业务系统、微信平台、认证一张图大数据平台、产品流向溯源系统”五大平台为一体的消防产品认证综合服务平台，已实现消防产品强制性和自愿性认证全流程线上服务，是国内首个具备“检测认证一体化”的消防技术服务机构。

近年来，按照党中央关于深入贯彻“放管服”改革要求，质检中心、认证中心不断改进和创新检测认证服务模式，推出“互联网+放管服”，前移业务窗口，减免服务费用，缩短检验认证周期，组建多支“业务拓展服务团队”，启动“提质增效专项行”，深入近20个省份、30余个消防产业聚集地、1000余家企业开展上门服务。特别是新冠疫情期间，实施“全力支持企业复工复产帮扶措施”和“进一步提升消防产品检测认证服务水平六项措施”，减免企业检测认证费用3400余万元，免收湖北企业检测费680余万元。党史学习教育启动以来，又出台了“检测认证八项服务措施”为消防企业办实事、解难题，进一步擦亮了消防救援科技“主力军、国家队”的时代名片。

营造学术浓厚氛围 打造消防救援智库

记者：人才是创新第一资源，请介绍天津消防研究所在汇聚国内外优秀科技人才和优势科技资源，培养高水平的科技领军人才、青年人才和创新团队，营造有利于激发科技人才创新的科技环境和学术文化等方面的支撑和举措。

全所291名在编人员中，拥有高级专业技术人员100余人，硕士以上学历占比70。每年根据研究领域和工作需要，从全国高等院校招录优秀应届毕业生。同时根据发展战略规划，探索建立“柔性引才”机制，不拘一格、招贤纳士，围绕“危化品侦检、洁净气体灭火剂、智慧消防、职业安全健康”等领域面向社会计划引进5名高层次紧缺人才。

千秋功业，人才为本，所党委高度重视人才工作，为人才脱颖而出创建良好环境。一是搭建全方位交流平台。定期组织领导干部、党委支部工作者及全体干部职工开展业务培训，积极选派青年科研人员赴高等院校、科研院所、顶尖企业及一线队伍进修锻炼，打造“半月讲坛”高端学术论坛，邀请知名专家、教授来所讲学授课；同时，定期举办“今天我开讲”青年科研人员论坛和消防产品检验检测技术交流线上直播，拉近消防科研与人民群众的距离。二是健全人才培养机制。所党委坚决贯彻消防救援局党委关于重视人才工作指示要求，编制全所《“十四五”时期人才队伍建设发展规划》，建立健全“师傅带徒弟”和“科研检测融合发展”机制，推动人才交流、岗位练兵，做到人尽其才、人岗相适，构建“战略性人才牵引、重点领域人才带动、基础性科研人才支撑”的“人才库”体系。三是用好正向激励“指挥棒”。深化绩效薪酬改革，优化职称评定办法，在政策制定、民生福利、项目支持、经费保障等方面向一线科研人员倾斜，营造宽松的干事创业环境，彻底解除科研人员后顾之忧。同时，连年举办“金点子”征集活动，问计于民、问需于民，让金点子征集成为科技工作改革创新的策源地；创立“双十科技英才”、科技创新奖励和突出贡献团队评选，并对科研战线中涌现出的重大成果、突出个人和先进集体进行多方位宣传，营造鼓励先进、奖掖后学的浓厚氛围。

　　图：大流量压缩空气泡沫高喷射消防车灭石油化工储罐火灾

精准发力攻坚突破 发展消防救援科技

记者：“十四五”开启了建设社会主义现代化国家新征程，消防救援科技迎来了重大发展机遇。请问天津消防研究所是如何进一步打造国内一流、国际先进的消防救援科研平台？

肖磊：总体来说，天津消防研究所将重点从三方面精准发力、攻坚突破。

一是全速推进战略研究所建设。重点围绕消防救援科技创新体系建设、战略前沿技术、大数据分析、火灾统计及预警研判、高端装备制造、消防标准法规政策与软科学等方面，开展前瞻性、综合性、应用性研究。力争到2025年，基本建成消防救援科技战略研究体系，建立国家级消防标准、法规、政策研究中心，构建大数据分析与情报信息研究基地。到2035年，建立一流的重大火灾防治关键技术和消防救援高效核心装备研发基地，努力建设达到国际领先水平的消防救援与应急管理创新技术发展的战略研究基地。

二是加强新兴技术与消防科技融合。依托互联网、大数据、区块链等新技术，着力提升消防救援综合信息分析能力，构建综合风险监测与重大灾害事故防治平台、火灾与爆炸调查技术研究中心、职业技能培训与健康监管平台，以及消防救援实战化模拟训练基地，全面促进我国综合消防救援能力与科技水平的整体提升。同时，加快推进现代通讯、智能感知、先进材料与机械制造技术在监测预警、应急救援和个人防护等装备应用技术研究，加大对储能、锂电池、新能源汽车等新兴产业安全防治研发投入力度，突破关键核心技术，拿出一批突破性示范性成果。

三要坚持巩固优势、继往开来。坚持以我为主、自力更生，打造优势研究领域群，提升核心竞争力。在基础理论及工程应用技术方面，重点加强石化、能源、交通、森林草原、大型公共建筑等领域重特大火灾防治技术研究，建立高效数值模拟方法和理论预测模型，提升实战救援装备研发能力，以信息化技术有力提升火灾研判、预测预警、指挥处置、资源调配效能。在灭火剂和固定灭火系统方面，重点加强灭火技术及设备基础研究，着力提升固定灭火系统灭火效率和智能化水平，推动泡沫和水系灭火剂代际创新，突破粉体和气体灭火技术研究领域关键技术，研发智能化消防灭火系统、正压式压缩气体泡沫灭火系统、新型全氟己酮气体灭火系统，构建气体、液体、固体灭火剂成果体系，为防范化解重大消防安全风险保驾护航。在消防标准规范方面，构建以《建筑防火通用规范》等3项强制性国家规范为引领，推荐性标准相配套，与相关行业领域相适应，符合“全灾种、大应急”建设需求的消防技术标准体系。在火灾物证鉴定方面，坚持问题导向，围绕火调发展战略、现场勘验技术、物证检验鉴定、事故调查装备等，推进相关新理论、新方法、新技术和新装备研发，建设一流火调专业队伍和科技创新平台，打造国际知名的火灾事故调查和司法鉴定机构。在产品检测认证方面，持续深化“放管服”改革，拿出更多便民惠企措施，拓展业务范围，在帮扶企业破解生产技术难题、推动技术创新上拿出更多办法，用科技支撑消防产业供给侧改革。同时，坚持走国际化道路，在实验室建设、标准化研究等领域，加强同国际先进消防机构之间的务实合作。在消防科普方面，加快推进消防安全文化建设与传播体系研究，加强消防安全文创产品和教育培训装备研发应用，在“十四五”期间建成“全国应急消防科普示范基地”。