精准扶贫补短板，政企合作、残保金减免为贫困残疾人撑起一片天

“我现在在印刷厂的扶贫车间做检验工作，一个月工资将近3000元，一人就业，全家实现脱贫。”之前的贫困残疾人、现在的印刷厂检验工人王兴高兴地说。

如今，越来越多的贫困残疾人感受到了企业残保金优惠减免、精准扶贫带来的实惠。

受多重因素影响，残疾人是贫困人口中贫困程度最深、扶贫难度最大、返贫率最高的群体。

“企业招聘残疾人的顾虑还是很多的，增加编制除了会增加成本，不同的残疾类型，定岗和管理针对性也特别强。特别是失明和失聪残疾人，管理方式需要改变，难度很大。企业的人事方面，对不同残疾群体的了解和熟悉也需要很长的时间。不少企业不是不想安置，实在是安置后一系列的问题接踵而至。”北京秒付科技企业负责人何欣说。这家与残联合作的残疾人劳务派遣企业，从2014年开始和残联合作，尝试在残疾人培训、企业定岗推荐、帮助企业残保金申报减免上寻求更多的突破。

2018年起，随着脱贫攻坚的号角吹响，国家重点关注教育、就业、社会保障三大残疾人脱贫的短板，各地有针对性地出台政策，全面提升了残疾人脱贫攻坚的精准性和实效性，其中，企业残保金申报减免政策为贫困残疾人撑起了一片蓝天。

据了解，残保金即残疾人就业保障金，是为了保障残疾人权益，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位缴纳的资金。为了就更好地促进残疾人就业脱贫，国家出台了《关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案》，鼓励劳务派遣平台派遣残疾人安置给企业，给予企业残保金减免的优惠。

“特别是北京!根据北京市残联[2018]26号就业新政，如企业雇用北京户籍‘三类残疾人’，还可向北京市残联申请近20万各项补贴!”北京秒付科技企业负责人何欣欣喜地说。作为北京残联的战略合作方，新政出台后，何欣明显感受到企业安置残疾人的积极性有了极大幅度的提高，仅去年一年，北京秒付就为300多家本地企业成功申报了残保金减免的优惠，为1000多名残疾人成功解决了就业安置问题。

政企合作、社工参与、公益扶植，借助国家兜底线、救急难、保民生的各项政策，在北京，这种三方参与共推“助残就业脱贫”的模式，正发挥着良性循环的作用。

此外，为解决企业反映的残疾人定岗难、管理难的问题。各地残联进一步推动了残疾人职业教育，鼓励特殊教育学校和残疾人劳务派遣企业联合起来参与残疾人劳动技能教育与培训。不少地方的省市县三级残联分别从残保金中列支不低于5的专项资金，用于补贴特殊教育学校开展残疾人劳动技能教育与培训。同时，鼓励特殊教育学习和劳务派遣企业建立战略合作关系，通过补助资金、政策扶持的方式，建立残疾人劳动技能教育与培训基地。

“残疾人教育当务之急是扫盲，特别是针对听障、视障残疾人群体，很有意义。通过和残联合作，我们摸清了有学习能力和意愿的人的数据，并根据他们的家庭情况、生理、心理和残疾类别，因人制宜，制定个性化教学方案，建立学员档案和培训台账。”北京秒付科技负责人何欣说，去年，他们共完成100多名贫困残疾文盲的扫盲工作，并将为其中的80多名残疾人，成功找到了能匹配岗位的企业、及时进行了安置。

就业方面，受到残保金申报减免的优惠鼓励，不少企业积极配合政府开展就业援助专项活动和贫困残疾人就业帮扶专项活动。与残联合作的各个劳务派遣机构、平台，也顺利开展起了企业一推一残疾人劳务派遣、人才引荐服务，实现了残疾人群体精准扶贫和安置企业税收优惠减免的良性循环。

“未来，我们还将通过互联网+灵活用工的方式，结合大数据的科技优势，更好地将残疾人劳动者和企业用工双方需求匹配起来。从劳动协议、发薪管理、成本方面、税务筹划方面，更好地打好衔接组合拳。”何欣说。