海南免税经济之下：一面促消费 一面严打违法代购

从6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》公布以来，半年的时间内，海南自贸港在贸易、投资、资金流动、供应链物流等相关产业行业逐步落实建设方案并取得显著成绩。12月初，海南自由贸易港第四批重点项目又一次性集中签约75个高质量项目落户海南，包括外资项目14个，内资项目61个，协议投资总额约390亿元，进一步推动全省经济高质量发展。

海南经济按下高速高质量发展按钮，对于岛内居民而言，体验可能将会更加明显，对于岛外居民而言，最关注的或者说体验感最强的，莫过于免税购物政策的变革，在海南离岛免税新政中，每年每人免税购物额度从3万元提升到10万元，离岛免税商品从38种增加到45种，以及单件商品8000元的免税限额规定被取消，单次购买件数上升至30件。

新政颁发后，海南离岛免税销售呈现“火热”态势。以往长假一般是国内旅游或是出境游的高峰期，今年受疫情影响，出境游大幅萎缩，出境购买免税日化用品的需求同时转向国内消化，海南免税购物新政的推出成为消化这一需求的最佳途径。10月1至8日，海口海关共监管海南离岛免税购物金额10.4亿元、旅客14.68万人次、件数99.89万件，同比分别增长148.7、43.9、97.2。

十一期间免税店销售暴增只是新政下的一个缩影，据统计，自7月1日新政开始实施，截至11月20日，海南免税商品销售额、购物人数、购物件数分别同比增长207、78和135。

海南离岛免税购物新政之下人们购物的热情，也让非法代购们蠢蠢欲动。海南出台离岛免税购物新政，本意是为拉动海南自贸港经济增长从而对全国经济做出贡献，然而非法代购会扰乱市场秩序，为此，自新政推出开始，海南便一直重拳打击非法代购行为。

6月29日，在财政部、海关总署、税务总局联合发布的《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》种就明确表示，对违反本公告规定倒卖、代购、走私免税商品的个人，依法依规纳入信用记录，三年内不得购买离岛免税商品；对于构成走私行为或者违反海关监管规定行为的，由海关依照有关规定予以处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。7月6日，海关总署发布重新修订的管理办法：以牟利为目的为他人购买免税品或将所购免税品在国内市场再次销售的，购买免税品时提供虚假身份证件的，3年内不得享受离岛免税购物政策，并可依照有关规定纳入相关信用记录。

据了解，9月份，海关总署通报，海关通过监管系统对海南离岛免税购物的219名违规旅客进行了“三年内不得购买离岛免税商品”的处罚，同时对364名企图将免税商品带出隔离区的旅客实施拦截劝阻，并监督其携带免税商品离岛。

无论是产业扶持政策还是资金流通政策抑或是免税购物政策，所有的政策都是为焕发海南经济活力、建设海南自贸港服务的。

免税购物政策不仅可以吸引境外国外的旅游购物的回流，让境外消费能够在海南自由贸易港内就能够释放，还能起到扩大内需刺激消费的目的。以旅游人群集中的十一期间为例，海南省商务厅数据显示，10月1日至7日，海南全省社会消费品零售总额约53.78亿元，同比去年增长12.51。

目前，中国正在逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，在经济全球化与全球供应链加快调整的背景下，推进海南自由贸易港建设，将促进世界经济开放与繁荣。